国内第一部红绿灯

2022-07-29 10:09

国内首个信号灯

谢若琳

11月18日,国家反垄断局正式挂牌是今年以来中国推进修正反垄断法后,在反垄断规范中又一个标志性措施,也是反垄断法执行机制的新起点。

国家市场监督管理总局副局长、国家反垄断局局长甘霖最近表示,将致力于整顿公平竞争制度,推进修改的加速反垄断法,不断健全制度,为市场主体明确规则,划定基线,设置“信号”。

1890年,美国国会通过世界第一部反垄断法『谢尔曼反托拉斯法』。在此后百年的历史中,维持市场公平竞争,反对大型垄断市场已经成为国际共识。

经过13年的调查研究、起草和审议,“中华人民共和国反垄断法”于2008年8月正式实施,企业签署了垄断协议,滥用市场支配地位,违法实施经营集中等独占行为被有效抑制。

去年中央经济工作会议指出了强化垄断禁止和防止资本无序扩张。今年以来,根据市场监管总局法调查头部企业的垄断行为?处理后,对平台企业并购事件进行了严格的审查。例如,先声药业、阿里巴巴、美团均被认定滥用市场支配地位,分别被处以1.007亿元、182.28亿元、34.42亿元的罚款。扬子江药业、公牛集团被认定签署了垄断协议,分别被处以7.6亿元、2.9亿元的罚款。腾讯持股的斗鱼、虎牙合并等。

市场经济越发展,公平竞争越重要。笔者认为,资本虽然看起来很无秩序,但将想要独占的草蛇灰线偷偷埋进去,独占的分红比革新的分红大,以此来抑制革新。贯彻禁止垄断的方针,在资本扩张上设置“信号”,避免“一家独大”的胜利者吃,保护中小企业的发展空间,给竞争者提供公平的机会,也就是说给市场的革新留有空间。

实际上,禁止垄断也是经济全球化的必然趋势。近年来,大众、宝马、谷歌、苹果、Mate、(原Facebook、亚马逊等多国籍企业遭遇过垄断禁止调查。近年来,欧盟委员会对谷歌进行了3次反垄断处罚,合计处罚金额超过了80亿欧元。今年4月,欧盟正式对苹果发起了反垄断诉讼。

在激烈的国际竞争中,中国企业已经崭露头角,遵守各地的反垄断条约,避开海外反垄断法律的风险也是大企业的必修科目。11月18日,国家市场监管总局还发表了“企业海外反垄断合规方针”,确立海外反垄断合规管理制度,鼓励企业设立海外反垄断合规管理部门开展特定项目的工作关于企业在海外反垄断诉讼,规定了应对海外反垄断风险等情况。

在世界范围内,中国企业要长期走下去,只有相互连接才能开洞,共同维护公平、高效、有序的市场竞争环境,突破垄断充分激发市场发展的原动力,才能进一步提高企业整体的竞争力。各大企业如果在自己的壳里享受垄断红利的话,可能会得到短期的暴利,但长期以来不仅会阻碍产业的发展,还会失去用户。

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